今年，市財政局立足提升工作效能，創新特色工作品牌，以“聚焦保障房·搭好連心橋”為科室工作品牌，積極發揮財政職能，多措并舉織牢織密住房保障網，實現百姓“住有所居”“住有優居”，為城市融合、民生幸福提質加溫，助力懷化房地產市場提質增效。

市財政局綜合規劃科下好政策資金、融資貸款、部門監管、整合優化四步棋，推動保障房政策落地見效。

強化資金統籌保障，政策托底與市場協同。多方籌措上級補助、中央預算內投資、專項債等財政資金，引導社會資本投資，形成資金保障合力。強化政策支持，通過稅收減免優惠，住房公積金繳存余額支付首付款、推進商轉公直接貸款、取消貸款等待期和提高租房提取額度等方式加大公積金支持力度，延續購房補貼、新增對博士生、碩士生、三孩家庭補貼。

創新融資支持機制，拓展市場化融資渠道。搭建“財政+銀行+企業”三方會商平臺，對保障房融資項目實行“一項目一方案”，提升融資匹配效率，擴大合規項目融資覆蓋范圍。對融資平衡方案進行審核，出具財政可承受能力評估報告或資金來源評估論證。探索建立房企信用評級與財政支持掛鉤機制，定向支持優質房企參與保障性住房建設，撬動市場化資金投入。

構建全流程資金監管體系，進行穿透式資金監控。建立政府部門協調聯動機制，合力解決項目工作中存在的問題。依托保障性安居工程專項整治行動，進一步完善《懷化市保障性安居工程資金操作細則》，明確資金支持范圍，強化預算執行。打通住建工程監管系統與財政支付平臺，實時核驗工程進度與資金撥付匹配度，實施“進度—撥款”雙線預警機制。分析資金管理、項目管理和產出效益，確保項目和資金同步同效。

統籌資源謀劃，優化保障性住房供給路徑。會同住建部門深度分析匹配主城區商品房存量及保障房需求，參與制定《存量商品房收購實施細則》，明確收購標準、定價機制及產權移交程序。建立住房保障輪候庫，探索收購存量商品房用作“租購同軌”人才住房，以及教育、醫療、養老、文化等社會事業發展用房。通過以購代建停建安置房改推“房票”貨幣化安置為突破口，去庫存，形成“拆遷戶購房—房企回款—土地出讓”的良性循環。

（諶佳蓓）