用三個(gè)“以小變大”釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動(dòng)能

當(dāng)分散的“巴掌田”困住機(jī)械化的腳步、零散的小戶經(jīng)營(yíng)制約著市場(chǎng)活力、交通不便的村落發(fā)展難破資源桎梏，麻陽(yáng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需一場(chǎng)突破性的變革。

近年來，麻陽(yáng)縣委、縣政府堅(jiān)持推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過三個(gè)“以小變大”——“小田變大田”“小戶變大戶”“小村變‘大’村”重塑區(qū)域發(fā)展格局。這場(chǎng)從“分”到“合”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，正以系統(tǒng)性改革思維拆解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的孤島困局，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、保障農(nóng)民權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

小田變大田：土地整合破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物理障礙

春日的陽(yáng)光穿過武陵山片區(qū)，也喚醒了蜷縮在苗鄉(xiāng)山巒里的文昌新村。

“以前村里大多是小而散的畦地，收割機(jī)轉(zhuǎn)個(gè)身都難，現(xiàn)在整成大田，機(jī)械化操作兩三天就能收完幾百畝。”文昌新村黨支部書記、村主任田昌國(guó)指著眼前的600余畝農(nóng)田說。在他身后延伸的不僅是平整如鏡的耕地，更是一條破解山區(qū)農(nóng)業(yè)困局的創(chuàng)新之路。

文昌新村隱于麻陽(yáng)的西南部，四周被山巒環(huán)抱，曾飽嘗耕地細(xì)碎化之苦。“2024年以前，村里的耕地多是小而分散，農(nóng)戶來回奔波在這些耕地中，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，生產(chǎn)效率也不高。”田昌國(guó)說。

自2024年9月開始，在與村民達(dá)成共識(shí)后，文昌新村便開始進(jìn)行“小改大”施工，2025年2月正式完工。目前“小改大”的600余畝耕地，正待5月開始插秧。田昌國(guó)告訴筆者，高峰期預(yù)計(jì)用工將達(dá)50—60人，同時(shí)村集體也在為2026年的千畝油菜花示范基地做準(zhǔn)備工作。

除了文昌新村，在大橋江鄉(xiāng)石垅溪村和大橋江村，“小改大”工程也頗有成效。

石垅溪村和大橋江村為相鄰村，“小改大”總面積為300余畝，其中230余畝流轉(zhuǎn)給大戶耕種，將農(nóng)戶自己耕種的70余畝，按原有總面積，集中安排在離村莊和公路近的田塊。此外，還創(chuàng)新實(shí)施耕作層保育技術(shù)，施工時(shí)將厚沃土集中轉(zhuǎn)移存放，竣工后精準(zhǔn)回鋪保障地力。

通過系統(tǒng)性土地整合，麻陽(yáng)不僅構(gòu)建了“田成方、渠縱橫”的現(xiàn)代農(nóng)田格局，更在丘陵山區(qū)蹚出農(nóng)業(yè)規(guī)模化新路徑。

如今站在觀景臺(tái)俯瞰，曾經(jīng)零散的“補(bǔ)丁田”已化作舒展的“大地毯”，不僅為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化開辟新路徑，更為智慧農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合奠定基礎(chǔ)。

小戶變大戶：資源優(yōu)化激活生產(chǎn)要素的市場(chǎng)活力

暮春四月，踏進(jìn)譚家寨鄉(xiāng)宋家灣村的1800畝柑橘園，只見新栽種的柑橘幼苗沿等高線整齊排列，含苞待放的花骨朵與葉脈間躍動(dòng)的光斑交相輝映，將標(biāo)準(zhǔn)化橘園裝點(diǎn)得生機(jī)盎然。

“這一片柑橘園是橘農(nóng)委托給村經(jīng)濟(jì)合作社，由村經(jīng)濟(jì)合作社‘推倒重建’為整片大園，再以30—50畝為1個(gè)生產(chǎn)單元，承包給本村有實(shí)力的大戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)營(yíng)。”譚家寨鄉(xiāng)黨委書記楊華告訴筆者。

曾經(jīng)，宋家灣村的柑橘園星羅棋布卻又零星無序，農(nóng)戶各自守著自家的幾畝橘林，樹齡老化、管理粗放、春種秋收，全憑老天爺賞臉吃飯，無法做到批量統(tǒng)一銷售，除去農(nóng)藥肥料開支，大部分橘農(nóng)生產(chǎn)柑橘基本沒有利潤(rùn)。

2023年麻陽(yáng)農(nóng)村土地改革試點(diǎn)開始后，宋家灣村通過走訪了解群眾意愿，探索出一條土地改革的發(fā)展新路，即尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，堅(jiān)守“土地公有性質(zhì)不改變，耕地紅線不突破，農(nóng)民利益不受損”三條底線，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)，激活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

兩年時(shí)間，宋家灣便吸引超10位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年加入鄉(xiāng)村振興的大隊(duì)伍。此外，村里還培育了3位鄉(xiāng)土人才果園傳技，助力果農(nóng)穩(wěn)產(chǎn)增收。

“如今，采用村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)下的‘專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)’托管經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制后，受托橘農(nóng)不僅可以享受保底托管金，還可參與分紅、按時(shí)價(jià)受聘務(wù)工。”楊華介紹，這一機(jī)制也調(diào)動(dòng)了村里60歲以上老人的生產(chǎn)積極性。“村民去做一些修剪、送肥等工作的，還可以得到日均90元的勞務(wù)費(fèi)，手上有錢了，他們也更加有底氣了，臉上笑容都多了。”

目前，宋家灣村第一期柑橘托管改革工作中，參與改革的農(nóng)戶達(dá)95%，征集家庭農(nóng)場(chǎng)主44名，預(yù)計(jì)2026年村民人均分紅將達(dá)1.6萬。

小村變“大”村：九村聯(lián)創(chuàng)抱團(tuán)取暖形成整合效應(yīng)

“這里就是九村聯(lián)創(chuàng)抱團(tuán)發(fā)展的首創(chuàng)地——楠木橋了。再過半月左右，800畝紅心獼猴桃將迎來人工授粉，高峰期每天將有近200人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。”楠木橋村黨支部書記譚澤勇指著漫山的獼猴桃林介紹。

早在2016年前，原楠木橋村和周邊的竹子坳村、黃茶村兩個(gè)貧困村合并，被列為貧困村。受貧困村合并的影響，楠木橋村支兩委決定把周邊八個(gè)村寨聯(lián)合起來，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走共同富裕之路。

出路已經(jīng)想好，但在實(shí)施過程中，受傳統(tǒng)觀念的影響，讓村民出讓土地比登天還難。“于是我就帶著村里的村干部和部分村民代表，去廣東、重慶等地學(xué)習(xí)考察，幫助大家開拓眼界。”譚澤勇告訴筆者，這次回來以后，村民的觀念也慢慢開始發(fā)生了變化，很多開始很抵觸的村民也在黨員的帶動(dòng)下，主動(dòng)參與進(jìn)來。

如今，楠木橋村聯(lián)合周邊8個(gè)村集約流轉(zhuǎn)土地達(dá)1.2萬多畝，規(guī)模發(fā)展富硒刺葡萄、紅心獼猴桃、藍(lán)莓、黃桃、優(yōu)質(zhì)冰糖橙和中藥材產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還建成返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、連村聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)——云端從林研學(xué)基地，并通過支付土地租金、勞務(wù)薪金、入股分紅等途徑，幫助1000多戶流轉(zhuǎn)土地村民增收致富。

“小田變大田”破解物理障礙，“小戶變大戶”喚醒沉睡的生產(chǎn)要素，“小村變‘大’村”重塑區(qū)域發(fā)展格局，麻陽(yáng)在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革上走出了一條“土地整合—資源優(yōu)化—區(qū)域協(xié)同”的遞進(jìn)式改革鏈條，通過系統(tǒng)性改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增色，成為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效”的生動(dòng)注腳。

(雷文霞)